Dôvodom je akceptovanie mimoriadne nízkej ponuky bez jej dostatočného vysvetlenia.
Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) nariadil hlavnému mestu odstrániť protiprávny stav aj v súťaži na obstaranie projektovej dokumentácie, inžinierskej činnosti a autorského dozoru pre projekt modernizácie Vajnorskej električkovej radiály. Súťaž bola taktiež vyhodnotená tesne pred zmenou vedenia mesta na jeseň minulého roka. Proti výsledku vyhodnotenia ponúk podal námietku jeden z neúspešných uchádzačov.
Dôvodom podania námietky bolo podľa jej autora akceptovanie mimoriadne nízkej ponuky víťaza súťaže s podozrením na nedostatočné preskúmanie vysvetlenia tejto ponuky. Do súťaže boli predložené tri ponuky, ktorých poradie po vyhodnotení (rozhodovala najnižšia cena) bolo nasledovné:
- Dopravoprojekt - 789 998 € bez DPH
- Reming Consult - 1 090 000 € bez DPH
- Prodex - 1 123 000 € bez DPH
Mesto pri vyhlásení súťaže pritom odhadovalo, že cena zákazky bude 1 231 647 € bez DPH.
Podľa ustanovení zákona o verejnom obstarávaní je možné víťaznú ponuku považovať za mimoriadne nízku v porovnaní o ostatnými ponukami, keďže rozdiel medzi víťaznou ponukou a priemerom ostatných ponúk je 28,6 % (316 502 €) a rozdiel medzi prvou a druhou ponukou je 27,52 % (300 002 €). Komisia, ktorá ponuky vyhodnocovala, preto požiadala uchádzača o vysvetlenie ponuky a následne jeho vysvetlenie akceptovala. ÚVO konštatoval, že táto žiadosť o vysvetlenie bola len všeobecná a neobsahovala žiadne požiadavky na vysvetlenie tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné.
ÚVO po kontrole skonštatoval, že akceptovanie vysvetlenia mimoriadne nízkej ponuky komisiou bolo neodôvodnené a teda neakceptovateľné. "Zo strany kontrolovaného predstavuje jednoduché akceptovanie vysvetlenia predloženého úspešným uchádzačom len holé konštatovanie kontrolovaného, pričom nie je zrejmé, z akého dôvodu argumenty predložené úspešným uchádzačom rozplynuli pochybnosti kontrolovaného o reálnosti ponuky úspešného uchádzača," uvádza sa v rozhodnutí ÚVO. Podľa úradu mala komisia podrobne skúmať kalkulované náklady jednotlivých súborných položiek úspešného uchádzača.
Podľa ÚVO sa mesto pri vyhodnocovaní ponúk dopustilo konania, ktoré je v rozpore s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní (princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti), keď dostatočne transparentným spôsobom nevyhodnotilo mimoriadnu nízku ponuku uchádzača, čo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania. ÚVO preto mestu nariadil opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov.
V rovnakom čase mesto vyhodnocovalo aj súťaž na projektovú dokumentáciu pre modernizáciu Ružinovskej radiály, do ktorej boli taktiež predložené tri ponuky. V prípade tejto súťaže bol rozdiel medzi ponukami uchádzačov menší (Dopravoprojekt - 639 875 €, Prodex - 748 400 €, Reming consult - 780 000 €).
Vypracovanie projektovej dokumentácie pre obe modernizácie má byť spolufinancované z eurofondov cez Operačný program Integrovaná infraštruktúra. Pôvodne mali byť tieto dokumentácie vypracované ešte do konca roka 2015 a financované cez Operačný program Doprava, ale pôvodne vysúťažený zhotoviteľ (Dopravoprojekt) dokumentáciu nedodal do požadovaného termínu.
Solider